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2017年第2期

（总第17期）

中共奉新县委全面深化改革领导小组办公室??????? ?2017年6月23日

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建立完善育成机制? 推动企业上市（挂牌）

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近年来，我县把上市（挂牌）工作作为推动企业创新、转型升级的重要抓手，建立完善中小企业上市（挂牌）育成机制，大力推动企业直接融资，取得了阶段性成效。2016年，企业挂牌“新三板”进入“小高潮”，新增企业5家、总数达6家，分别占全省、全市总数的5%、30%。2017年3月31日，同和药业在深圳创业板成功上市，成为今年全省第一家上市企业。截至目前，我县本土培育上市和“新三板”挂牌企业9家，通过首发、增发等共募集资金9.61亿元。

1．建立健全服务机制。县政府成立了由县长任组长，分管领导任副组长，政府相关部门负责人为成员的企业上市协调服务领导小组，并多次组织召开企业上市、挂牌专题会议，协调解决存在的重大问题。在此基础上，成立了若干个企业上市（挂牌）工作组，由县委、县政府领导带队，工业园区管委会、金融办、发改委、财政局等15个部门安排专人，对重点后备企业实行“多对一”对接帮扶，及时协调解决企业在上市（挂牌）过程中遇到的具体问题，切实提供全过程、全方位、全天候的“保姆式”服务。2016年以来，通过开辟绿色通道，累计帮助同和药业、飞宇竹材、大华新材料等企业协调解决房产变更、职工社保、住房公积金等问题60余个（次）。

2．强化引导辅导机制。把企业上市（挂牌）宣传工作贯穿于企业招商、规划筹建、经营发展等全过程，对照上市、“新三板”挂牌的条件，在认真筛选的基础上，有针对性地对具有发展潜力的企业进行宣传，鼓励企业根据自身实力，选择适合的市场上市。一方面，坚持“走出去”，多次组织上市、挂牌后备企业参加省、市组织的企业上市培训班和上市（挂牌）仪式，学习了解上市（挂牌）优势，汲取先进经验，激发企业上市积极性，增强企业上市动力，实现从“要我挂牌上市”向“我要挂牌上市”转变。另一方面，积极“引进来”，推动证券中介和拟上市（挂牌）企业的良性互动，邀请银河、新时代、方正、国金等驻省证券公司入企指导，实地帮助企业解决上市、挂牌工作中遇到的专业技术问题，面对面把脉问诊，对照问题开药方，为企业上市（挂牌）扫清障碍。

3．完善政策激励机制。在省、市上市补助资金的基础上，出台奖励措施，鼓励本土企业上市（挂牌）融资，对在沪、深上市的县内企业每户一次性补助50万元，在境外上市的县内企业每户一次性补助30万元，在“新三板”成功挂牌的县内企业每户一次性补助10万元，上市企业法人代表授予“奉新荣誉市民”称号。近年来，累计帮助上市（挂牌）企业申领省、市奖励资金980万元，发放本级奖励资金110万元。坚持把优势资源向上市、挂牌后备企业聚集，优先安排所需项目用地指标，帮助积极申报上级有关补助资金项目。如2015年帮助同和药业申报省级技改项目资金1000万元，帮助大华新材料公司申报省级清洁能源项目资金4000万元、省级战略性新兴产业项目资金800万元。同时，大力开展“降成本、优环境”专项行动，对企业在上市（挂牌）过程中需缴纳和补缴的各项税费实行减免，降低企业上市（挂牌）成本。

4．创新信用评价机制。2005年以来，我县以创建“金融信用工业园区”、“中小企业信用试验区”为载体，狠抓企业信用体系建设，缓解企业“融资难”问题。2013年，探索建立了 “中小企业信用信息管理辅助系统”和“中小企业诚信等级评定办法”两套企业信用评价管理机制，两套机制相互补充、并行发展，有效地解决了各银行信用采集不全面、评价结果不准确等问题。从2013年起，每年组织企业参加“奉新县中小企业信用评价评级”，由22个职能部门对企业进行打分评价，县政府为“A级信用”企业授牌，提升企业信用意识，引导企业规范内部管理。2014年7月，在全省小微企业信用体系建设经验推广工作会上，我县作为全省唯一县作了经验介绍，省政府以赣府发〔2014〕7号文件专门推介。目前，我县工业园区80%以上的企业都建立了信用管理制度，企业管理更加规范，财务信息更加透明，为企业上市（挂牌）打下了良好的信用基础。

? （根据县政府金融办材料整理）