各乡镇（场、办事处、管委会）党委，乡镇人民政府，县委各部门，县直各单位：

县城社区建设在县委、县政府的高度重视和帮扶单位的积极支持下，注重用党建引领社区建设发展，逐步走上正常化轨道，正朝着构建居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社区目标迈进。为了进一步加强社区居委会建设，构建和谐文明社区，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》（中办发〔2010〕27号文件）和省、市有关社区建设的精神，按照共享资源，共建社区，共谋发展的原则，进一步加强社区党的建设，充分发挥县直有关单位党组织在参与社区建设中的积极作用，经县委、县政府研究同意，在县直有关单位、赤岸镇、冯川镇、工业园区管委会中开展2011-2015年度社区帮扶工作，现就有关事项通知如下：

一、指导思想和总体目标

坚持以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，认真落实胡总书记“七一”讲话和县十三次党代会精神，紧紧围绕我县改革、发展、稳定大局，进一步深化由帮扶单位牵头、社区主办、驻社区单位参与的共驻共建机制；加强以社区党组织和自治组织为主要内容的社区组织建设；积极开展和谐文明社区创建，着力抓好社区办公用房和功能用房、老年活动中心、图书阅览室等公共服务基础设施建设，全面提升社区功能、拓展社区服务、加强社区治安、繁荣社区文化、搞好社区卫生、美化社区环境，真正做到在共建中共享，在共享中共建。通过开展社区帮扶工作，注重用党建引领社区发展，提升社区依法开展自治的能力，提升社区履行政府服务职能的能力，实现社区党建工作大跨越，实现社区人居环境大跨越，实现社区民生大跨越。

二、社区帮扶工作对象

1.蒋家堎社区由房产局、国资局、水务局帮扶；

2．罗山社区由供电公司、交警大队、土地储备中心帮扶；

3.教育园社区由教育局、农机局、环保局帮扶；

4.滨阳社区由财政局、卫生局、地税局帮扶；

5.北门社区由粮食局、商务局、农业开发办帮扶；

6.龙山社区由建设局、人力资源和社会保障局、计生委帮扶；

7.东门社区由冯川镇、土地局、农工部帮扶；

8.宫保地社区由民政局、农业局、网络公司帮扶；

9.圣殿社区由公安局、林业局、移动公司帮扶；

10.书院社区由赤岸镇、工业园区管委会、交通局帮扶；

11.冯田社区由工业园区管委会、工信委、宋应星科技园帮扶。

各社区共驻共建单位详见附表

三、社区帮扶工作时间

从2011年---2015年12月底，为期5年。

四、帮扶单位职责及工作任务

1.要把帮扶社区工作列入本单位党建工作同步推进，动员本单位党员八小时以外参与社区建设，在帮扶社区领岗认职，提升社区服务居民水平；

2.要认真把胡总书记“七一”讲话精神与社区帮扶结合起来，与社区党组织共同研究探索如何经受执政考验、改革开放考验、市场经济的考验、外部环境的考验，如何防止精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，教育本单位党员干部经常深入社区访贫问苦、化解矛盾、奉献爱心，提高干部道德素养，锻炼单位干职工综合素质和驾驭局面的能力；

3.要结合县委十三次党代会提出的目标和要求，把社区帮扶作为本单位发挥党员作用的重要工作载体抓好落实，让干部在帮扶社区的实践中锻炼成长，有所作为；

4.要充分发挥自身优势，帮助社区在增强组织网络功能，提高社区服务能力方面解决一些实际问题；

5.要本着对社区高看一眼、厚爱一分的原则，积极提供人、财、物的支持，年扶助资金5000-10000元，帮助社区落实办公用房，完善办公设施，支持社区信息化平台建设，开展社区文化建设等；

6.要协助社区完成各项民生工作任务，用党建带动社区建设，为社区提供资源，创建社区品牌；建立本单位党员、干部联系社区困难群众制度，组织本单位干职工与社区困难居民结对帮扶，为有劳力的困难居民提供就业门路和信息，为困难居民子女上学提供援助，确保社区无失学辍学学生，帮助社区弱势群体解决实际问题；

7.在五年帮扶工作中，实行党政主要领导总负责、分管领导具体负责的责任制，每个帮扶单位确定一名副职抓社区帮扶工作，每年走访社区居委会两次以上，每半年召开一次帮扶工作联席会议，围绕社区建设年度目标任务，落实工作措施；

五、共驻共建单位职责及工作任务

1.驻社区单位要增强社区成员意识，积极支持配合社区开展工作；

2.健全每季度一次的共驻共建协商会议制度，完善社区提出项目、驻社区单位出资金、协商会议定目标、居民代表会议抓监督的共驻共建程序，抓好社区公共服务基础设施建设和维护；

3.开放本单位文化、体育、教育设施，活跃居民文化生活，不断提升社区人文环境；

4.每个驻社区单位每年扶助社区居委会1000元以上资金；

5.驻社区单位党组织要按照中央要求，组织本单位在职党员八小时以外自觉接受社区党组织的监督，到社区领岗认职，奉献社会。

六、实行考核通报制度

每年年终，由县社区建设指导协调委员会对照工作目标任务，对各帮扶单位和共驻共建单位的帮扶工作进行考核，考核结果在全县范围内进行通报，并列入县直单位党建工作考核目标。