2017年第3期

（总第20期）

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中共奉新县委全面深化改革领导小组办公室??????? ?2017年8月1日

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创新体制机制? 推动“两新”组织党建工作

整体提升

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近年来，我县把“两新”组织党建工作纳入全县党的建设总体布局，大胆探索管理体制机制创新，有力推动了“两新”组织党建工作全面进步、全面过硬。目前，成立非公经济组织党支部103个、社会组织党支部30个，全县非公经济和社会组织“两个覆盖”率达到100%。2017年5月16日，全市“两新”组织党建工作现场推进会在我县召开。

一、抓基数核查，精心谋划筹组建。抓实摸底排查，明确组建标准，精心抓好组建，推动组织全覆盖。一是完善机制“明”职责。成立“两新”组织党工委、工业园区党群工作部、非公企业党委、城区“两新”组织综合党委、乡镇“两新”组织党总支（支部），形成“人员配备齐全、工作职责分明、领域全面覆盖、片区无逢对接”的管理体系。二是全面摸排“核”基数。利用市监、民政等部门的统计数据摸清总数，通过逐户上门摸排底数，再经组织部审核，切实做到“六个清”（经营运行情况清、职工队伍情况清、出资人情况清、党员队伍情况清、建立党组织情况清、未建党组织原因清）。共核定3327家非公经济组织、31个社会组织。三是科学组建“绘”战图。绘制“两新”组织分布网络图，按照“龙头领建、产业联建、行业统建、区域共建”原则，通过挂图作战，强力推进。单独组建88个，联合组建11个，兜底组建34个，实现小微企业、个体工商户和社会组织全覆盖。

二、抓力量投入，精确选派强队伍。针对人员不足、整体水平不高现状，着力抓好三支队伍建设。一是选优配强支部书记。单独组建的，选拔企业管理人员担任支部书记。联合组建的，择优选派机关党员干部担任支部书记。二是择优选派党建指导员。选派30名年轻副科级干部、后备干部担任党建指导员，每人联系1-2个企业党组织。三是建立两级党建网格员。实行非公企业党建工作两级网格化管理，依托党群工作部、工业园社区、群团组织等建立8个一级网格，确定网格员16人。按照“一支部一网格”原则，从园区居民小组长、楼院长、企业员工等人员中选聘二级网格员52人。

三、抓平台建设，精准发力促“双强”。以党建强、发展强为目标，通过搭建三个平台，充分发挥党组织的政治核心作用和政治引领作用。一是搭建活动阵地平台。出台《“两新”组织党支部规范化建设标准》，扎实开展党支部达标创建活动。单独组建的党组织按“六有”（有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度）标准打造活动阵地；投资180余万元，率先建成占地面积2520平方米的园区党群教育服务基地。二是搭建党员作用平台。因地制宜创新工作载体，如，飞宇竹材的“四抓四强”、阳光学校的“阳光五部曲”、猕猴桃产业园的“三领两带”等做法，有效促进党员作用发挥。三是搭建人才助推平台。积极争取设立国家级博士后科研工作站和省级博士后创新实践基地及全市首批院士工作站。同时，充分发挥猕猴桃、花卉苗木等乡土人才的示范带动作用，成立各类农业专业合作社402个，带动2400余农户增收致富。

? ??四、抓党群共建，精密统筹一体化。出台《关于在非公经济组织和社会组织中深入推进党建带群建“党群一体化”工作的实施意见》，推进党群共建。一是党群组织同步建。在单独组建的党组织建立“党群之家”，实现党员、职工、妇女、青年等各类活动室资源共享；联合组建的党组织，在园区和城区党群服务基地实行便民服务、党群学习、党群活动、党群办公“四大功能”一体化，与“两新”党组织共建共用。二是党群队伍同步配。推行党群组织负责人交叉任职，提倡符合条件的党组织负责人兼任工会主席，其他支委成员兼任群团组织负责人。推行党群队伍共建共育，把不是党员的群团组织负责人作为重点培养对象，优先吸收入党，做到党群干部同步培养、同步使用。三是党群活动同步抓。坚持党组织与群团组织会议联开、活动联抓，同步安排，促进党群活动常态化制度化。

五、抓责任强化，精细落实促过硬。坚持从责任落实、经费投入、督查指导等方面入手，保障工作扎实推进。一是压实责任。以责任清单形式明确党组织书记、党建指导员、党建网格员的具体责任，逐级签订责任书，并列为年终述职评议的重要内容。二是保障经费。县财政每年落实10万元作为工作经费，另安排党员活动经费每人200元，党组织书记工作补助每年1000元。实行“两新”党组织党费全额返还，每年从县管党费中划拨组织建设经费。三是严格督查。建立“一月一通报、一季一例会、一年一巡察”督查机制，采取实地查、职工访、电话抽等形式，开展督查巡察、明察暗访。累计下发《督查通报》9期，约谈党组织书记19人，调整岗位9人。

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?（根据县委组织部材料整理）